2016年夏天，地處海南省東南部的樂東縣，爆出一大新聞：“自稱是記者的董政強，以能拿到扶貧建房指標為誘餌，騙了農(nóng)民近200萬元，被警方抓走了。”

假冒記者 簽訂購磚協(xié)議

只有中專文化，已過了知天命之年的董政強，無固定職業(yè)，早年曾在�？谝患覀髅焦�司旗下的網(wǎng)站工作。2013年1月，該網(wǎng)站給董政強發(fā)了工作證，從此，他便憑這張工作證，到處自稱“董記者”。

董政強收入不高，但經(jīng)過幾年打拼，也有一些積蓄。后來，他染上了買私彩的惡習(xí)，購買私彩如同賭博，投進去的錢很快血本無歸。他只好又向親朋好友借錢買私彩，決意要贏回虧損的資金。最終，卻落了個越賭越輸欠下大筆外債的結(jié)局。

董政強離開網(wǎng)站，開始在社會上尋找賺錢發(fā)財?shù)臋C會。2013年5月的一天，董政強到樂東縣萬沖鎮(zhèn)抱隆村參加朋友孩子的婚禮，結(jié)識了村民劉生。董政強自稱是某報社的記者，但沒有出示記者證。之后，二人來往頻繁。幾個月后，劉生在村里建起了房子，請董政強到家里喝酒。席間，劉生細述了自己建房時得到政府補貼的經(jīng)過。說者無心，聽者有意。酒席過后，董政強向相關(guān)部門了解了扶貧建房政府給予的相關(guān)補貼政策。他決定假冒記者的身份，借助扶貧建房政府給補貼的大背景，來個“借雞生蛋”。

如何“借雞生蛋”，董政強思忖了幾天，終于謀劃出了一個他自認為的“萬全之策”。

2013年12月21日，“董記者”來到樂東縣一家環(huán)保磚廠，出示了網(wǎng)站工作證，謊稱自己負責(zé)農(nóng)村扶貧建房指標，需要在磚廠購磚。磚廠的工作人員信以為真，由股東李全雄與董政強簽訂購磚協(xié)議書，約定每塊磚價格0.31元，每拉10萬塊磚（價值3.1萬元）即結(jié)算付款。同時，約定村民持董政強簽名的磚廠收據(jù)（磚票）即可提磚。

協(xié)議簽訂的當(dāng)日，董政強馬不停蹄地來到劉生家里：“我給你帶來了一個好消息。”

“什么好消息？”劉生問。

“上次來喝酒時，就看到你家的房子建得不錯。你是否想再建第二層，我有兩個政府扶貧建房指標�！�

“政府是怎樣補貼的，如何運作？”劉生又問。

董政強憑著巧舌如簧的口才，將自己事先設(shè)計好的“香餌”和盤托出：“具體這樣操作，先交1.5萬元押金給我，就可以拿到政府補貼的4萬塊磚和10噸水泥，房子建好后，我來拍照，退還1.5萬元押金。”并說他認識省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)，可以從省里直接拿到扶貧建房指標。還說他認識一個臺灣老板愿意資助扶貧建房這一利民工程項目，如果想建，得趕快定。

聽了“董記者”一番話，劉生決定建第二層，并交給對方1.5萬元“押金”。

編造謊言 能拿建房指標

幾天后，董政強給劉生送來了提取4萬塊磚和10噸水泥的憑條。劉生請來包工隊，拉回磚塊和水泥，開始動工續(xù)建二層小樓，沒幾天便竣工了。

欣喜之余，劉生請董政強來家喝酒。推杯換盞中，董政強當(dāng)著在場村民的面，如數(shù)退還劉生1.5萬元押金，并趁機說他手上還有幾個扶貧建房指標，如果村民需要的話，就準備1.5萬元聯(lián)系他。

“只交押金，不用自己花錢，就能建新房，這樣的好事，上哪兒去找呀？”在場的很多村民為這突如其來的好消息動心了，紛紛主動找董政強要聯(lián)系方式。

2014年9月初的一天，劉亞找到劉生，說要建房，需要兩個指標，請求劉生聯(lián)系董政強。9月下旬，劉生和劉亞在樂東縣步行街二樓一家茶藝館與董政強見面，劉亞將3萬元交給董政強。同時，另兩位同村村民也分別將1.5萬元交給董政強。

案卷資料顯示：2014年10月初，樂東縣萬沖鎮(zhèn)排慎村村民劉輝、吉良，得知董政強可以搞到扶貧建房指標，便托人找到他。董政強將先前說過的話復(fù)述了一遍，只要交1.5萬元押金，即可獲得一個扶貧建房指標，可領(lǐng)取4萬塊磚和10噸水泥，建房竣工待其驗收后退還押金。

為盡快拿到建房指標，幾天后，兩人通過劉亞邀請董政強吃飯。酒足飯飽之后，劉輝、吉良分別交給董政強1.5萬元，當(dāng)場便拿到了取磚及水泥的憑證。兩家的房子建好后，他倆多次打電話讓董政強過來驗收退押金，但他均以工作太忙等理由推脫。

盲目跟風(fēng) 兩百余戶被騙

董政強拿著網(wǎng)站的工作證，稱自己從事記者工作。對于他的神通，村民們從未懷疑。到后來，被騙的除了農(nóng)民外，還有一些學(xué)校的老師、清潔工等。

警方偵查證實，2014年5月至2016年5月，董政強簽名的磚廠收據(jù)有218張。審訊中，董政強承認，他因買私彩虧了很多錢，所以才想以扶貧的名義從農(nóng)民手里騙錢，一共騙了218戶村民的錢。

原來，自從董政強與磚廠簽訂了購磚協(xié)議，村民們憑著他簽字的提磚憑據(jù)，陸續(xù)從磚廠提走500萬塊磚，價值約150萬元，可董政強僅向磚廠支付了80萬元購磚款，磚廠負責(zé)人幾經(jīng)催要，董政強以種種理由推脫。

無奈之下，磚廠拒絕了村民憑票提磚的要求，并向公安機關(guān)報案。與此同時，提不到磚的村民也紛紛要這位“董記者”退還押金。誰料，董政強關(guān)了手機，一直逃避。直到此時，村民才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙，陸續(xù)向警方報案。

警方偵查證實，樂東縣扶貧辦2014年至2015年間，沒有安排項目資金實施貧困戶危房改造工作，2016年貧困戶房改工作由縣政府統(tǒng)一安排下?lián)艿礁麈?zhèn)政府具體實施，從未委托任何人或單位辦理危房改造事項。

經(jīng)樂東縣檢察院提起公訴，2017年12月13日，樂東縣法院一審以詐騙罪判處董政強有期徒刑十五年，并處罰金15萬元，對違法所得繼續(xù)追繳。董政強未上訴，目前判決已生效。（李軒甫）

（文中除董政強外均為化名）

鄭云龍律師執(zhí)業(yè)于內(nèi)蒙古紅城律師事務(wù)所，是赤峰誠遠法律咨詢服務(wù)有限公司首席合作律師。草原狼公益戒毒禁毒志愿者聯(lián)盟成員；草原狼刑辯網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)院（赤峰）毒品犯罪辯護研究中心主任；赤峰政府采購專家?guī)旆�律專家；赤峰毒品犯罪辯護律師。

鄭律師專業(yè)領(lǐng)域：刑事案件（毒品犯罪）、行政案件、招投標、政府采購。

鄭律師電話：18947641166(微信同號)；

QQ：99326914；公眾號：CF18947641166。