《解釋》明確了四種“擅自設置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序”的情形。這四種情形分別是：未經(jīng)批準設置無線電廣播電臺（以下簡稱“黑廣播”），非法使用廣播電視專用頻段的頻率的；未經(jīng)批準設置通信基站（以下簡稱“偽基站”），強行向不特定用戶發(fā)送信息，非法使用公眾移動通信頻率的；未經(jīng)批準使用衛(wèi)星無線電頻率的；非法設置、使用無線電干擾器的。

　　《解釋》規(guī)定了擾亂無線電通訊管理秩序罪“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的定罪量刑標準。按照《解釋》，使用“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、招嫖、木馬病毒、釣魚網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上，或者銷毀發(fā)送數(shù)量等記錄的；雇傭、指使未成年人、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的，可認定為“情節(jié)嚴重”。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴重影響的；同時使用十個以上“黑廣播”“偽基站”的，可認定為“情節(jié)特別嚴重”。

　　《解釋》明確，非法生產、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設備三套以上或非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上，應當認定為非法經(jīng)營罪“情節(jié)嚴重”。

　　《解釋》強調，負有無線電監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，以濫用職權罪或者玩忽職守罪追究刑事責任。有查禁擾亂無線電管理秩序犯罪活動職責的國家機關工作人員，向犯罪分子通風報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究刑事責任；事先通謀的，以共同犯罪論處。

　　實踐中，違反國家規(guī)定，擅自設置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序等行為，需要對“黑廣播”“偽基站”等無線電設備、行為危害后果等進行專業(yè)認定�！督忉尅犯鶕�(jù)司法辦案需要，明確了無線電管理機構、廣播電視主管部門等出具的報告及通信運營商出具證明的證據(jù)資格和證明力。

鄭云龍律師執(zhí)業(yè)于內蒙古紅城律師事務所，是赤峰誠遠法律咨詢服務有限公司首席合作律師。赤峰刑事（毒品）犯罪辯護律師；草原狼刑辯網(wǎng)絡公益學院（赤峰）毒品犯罪辯護研究中心主任；草原狼公益戒毒禁毒志愿者聯(lián)盟成員；赤峰政府采購專家?guī)旆�律專家�?span lang="EN-US">

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