議論風生

　　面對落馬官員“遺產(chǎn)”工程，要具體問題具體分析，分清情況分別處理，以對國家和納稅人負責的態(tài)度，善待之。

　　安徽省副省長楊振超涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。據(jù)媒體報道，其在“主政淮南市的6年時間里，當?shù)厝藚s認為他毫無作為，沒有政績……卻給當?shù)亓粝聝纱鬆�尾工程，總投資額78億元”。

　　記者采訪時發(fā)現(xiàn)，兩大工程均位于淮南市山南新區(qū)，且都是在楊振超任內(nèi)動工興建的。目前兩個工程都處于爛尾狀態(tài)。梳理相關(guān)新聞發(fā)現(xiàn)，類似這種地方主政官員被查后，其任期中上馬的工程項目往往都會爛尾。例子很多，比如南京市一條總投資25億多元的麒麟有軌電車項目，曾作為重點工程受到原市長季建業(yè)力推，計劃2014年8月通車。但在季建業(yè)落馬后，該工程停了下來，已經(jīng)建成的軌道和車站長滿了荒草。

　　一些人認為這是季建業(yè)個人的政績工程，其由來并非源自科學規(guī)劃，帶有太多長官意志和權(quán)力色彩；甚至他們主觀上就希望搞一些大工程以便從中“揩油”。于是，這些“市長工程”、“書記工程”往往在相關(guān)官員落馬后亦隨之下馬，成為他們留給當?shù)氐摹案瘮∵z產(chǎn)”。楊振超留給淮南市的兩大爛尾工程，大抵也是這樣，譬如第一個工程淮南志高歡樂園項目，就是因為其中一塊用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地屬于非法占地，而隨著楊振超的下臺應聲而落的。

　　誠然，落馬官員留下的工程，相當一部分是違背科學規(guī)劃和決策程序的長官意志產(chǎn)物。那些工程給我們的最大教訓，就是要切實限制和約束地方黨政首長的權(quán)力，堅持科學決策和民主決策，防止盲目上馬不必要或不緊迫的工程，更不能讓那些工程變成領(lǐng)導人自己的政績項目和腐敗項目，靡費公帑、勞民傷財。

　　但一些官員落馬后，其主政期間力推的工程如果木已成舟，或者雖未成型，卻已砸進去了大量資金，對這樣的工程，是不是就應該放任或者主動地讓它們爛尾呢？竊以為不能如此任性，要具體問題具體分析，分清情況分別處理，以對國家和納稅人負責的態(tài)度，善待那些“遺產(chǎn)”工程。

　　具體而言，對那些有利于民生和城市建設(shè)的已上馬工程，盡管決策過程有瑕疵，甚至存在違法情形，即便主政官員下臺了，也不能一停了之，而應采取一定的補救措施，該重新規(guī)劃、評估、修正、補證的，就按程序完善之，把工程建成、建好。一些工程上馬前的規(guī)劃用途，即便不太合理、甚至違規(guī)違法，亦可以修改設(shè)計和裝修，讓它們物盡其用，比如不應做辦公大樓的，可以改做學校、醫(yī)院等。

　　總之，抱著對公共利益負責的態(tài)度，發(fā)揮主觀能動性，善待落馬官員“遺產(chǎn)”，盡量減少因貪腐官員落馬所造成的損失。這不是善待官員，而是善待民眾。

鄭云龍律師執(zhí)業(yè)于內(nèi)蒙古紅城律師事務所，是赤峰誠遠法律咨詢服務有限公司首席合作律師。赤峰刑事（毒品）犯罪辯護律師；草原狼刑辯網(wǎng)絡(luò)公益學院（赤峰）毒品犯罪辯護研究中心主任；草原狼公益戒毒禁毒志愿者聯(lián)盟成員；赤峰政府采購專家?guī)旆�律專家�?span lang="EN-US">

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