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最高檢新規(guī)加強(qiáng)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益保障 精神病認(rèn)定要監(jiān)督

* 來源 :新華網(wǎng) * 作者 : admin* 發(fā)表時間 :2016-6-23 10:06:13
新華社北京6月22日電(記者陳菲)最高人民檢察院日前發(fā)布《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察工作,加強(qiáng)了對被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益的依法保障。

  辦法規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)依法對強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、監(jiān)管活動及解除強(qiáng)制醫(yī)療活動進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有毆打、體罰、虐待或者變相體罰、虐待被強(qiáng)制醫(yī)療人,違反規(guī)定對被強(qiáng)制醫(yī)療人使用約束措施,沒有依照規(guī)定保障被強(qiáng)制醫(yī)療人生活標(biāo)準(zhǔn),沒有依照規(guī)定安排被強(qiáng)制醫(yī)療人與其法定代理人、近親屬會見、通信,沒有定期對被強(qiáng)制醫(yī)療人進(jìn)行診斷評估,對于不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人沒有及時向作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院提出解除意見等違法情形的,應(yīng)當(dāng)依法及時提出糾正意見。

  對于公眾非常關(guān)注的正常人“被精神病”和應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人“假精神病”問題,辦法進(jìn)一步明確了檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)。

  辦法規(guī)定,檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治未被法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的人的,應(yīng)當(dāng)依法及時提出糾正意見;檢察院發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人不符合強(qiáng)制醫(yī)療條件,法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定可能錯誤的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日以內(nèi)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn),將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交作出強(qiáng)制醫(yī)療決定法院的同級檢察院,收到材料的檢察院公訴部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日以內(nèi)進(jìn)行審查,并將審查情況和處理意見書面反饋負(fù)責(zé)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的檢察院。

  針對目前我國強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和管理體制沒有明確規(guī)定的實(shí)際情況和有關(guān)文件規(guī)定,辦法規(guī)定檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療所的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動可以實(shí)行派駐檢察或者巡回檢察,對受政府指定臨時履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡回檢察。

  辦法規(guī)定,檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查處理被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報和申訴;應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立檢察官信箱并定期開啟檢察官信箱;檢察人員應(yīng)及時與要求約見的被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人、近親屬等談話,聽取情況反映,受理控告、舉報、申訴等。

  此外,辦法還規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動中執(zhí)法不規(guī)范、安全隱患等問題的檢察建議制度,發(fā)現(xiàn)在強(qiáng)制醫(yī)療活動中公安機(jī)關(guān)、法院、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違法違紀(jì)行為的處理程序,以及檢察人員在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中違紀(jì)違法的責(zé)任追究制度。

  針對檢察機(jī)關(guān)對2013年以前公安機(jī)關(guān)決定強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動是否要監(jiān)督的爭議,辦法明確了2012年底以前公安機(jī)關(guān)依據(jù)刑法第十八條的規(guī)定決定強(qiáng)制醫(yī)療且2013年以后仍在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動實(shí)行監(jiān)督。

  根據(jù)2012年修改后刑訴法第二百八十九條的規(guī)定,人民檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。據(jù)此,最高檢結(jié)合檢察工作實(shí)際,在廣泛征求最高法院、公安部有關(guān)部門和各省級檢察院意見的基礎(chǔ)上,起草了《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法(試行)》稿。

鄭云龍律師執(zhí)業(yè)于內(nèi)蒙古紅城律師事務(wù)所,是赤峰誠遠(yuǎn)法律咨詢服務(wù)有限公司首席合作律師。草原狼公益戒毒禁毒志愿者聯(lián)盟成員;草原狼刑辯網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)院(赤峰)毒品犯罪辯護(hù)研究中心主任;赤峰政府采購專家?guī)旆蓪<;赤峰毒品犯罪辯護(hù)律師。

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